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2021年度印度政府会出台政策限制棉花出口吗?

2021-11-25 11:276070

近日,印度纺织部长皮亚什·戈亚尔(Piyush Goyal)在召开纺织行业会议时表示,应秉持合作精神态度来解决棉花定价问题,贸易商不应囤货居奇对棉价进行炒作并获取利润,更不能对有关部门施压要求政府干预。其指出,棉花价格应充分发挥市场调节机制,借助产业链中利益相关方的相互支持,才能实现长期可持续增长。


很显然,印度纺织部长的矛头对准的是CCI,因为2020/21年度中国对印度棉签约量同比大幅增长,而且主要来源于CCI库存,导致目前印度CCI棉花库存所剩无几,难以满足印度国内纱厂消费需求;而蒂鲁普尔出口商协会主席Raja M Shanmugham已向总理莫迪发出紧急信息,列出了棉花贸易商-跨国公司-CCI对棉农和纺织业造成的困难,声称他们正在通过不合理的方式操纵市场。其表示,CCI的这种策略有可能破坏纺织业的稳定,纺织业是该国唯一的劳动密集型产业,棉花贸易商和一些跨国公司提前向CCI大量预订皮棉,使CCI自己有意或无意地利用其职能在市场上创造人为需求。因此,关于2021/22年度印度政府将出台政策限制棉花出口的传言喧嚣尘上,对短线全球棉花市场走向也造成一些冲击。



那么2021/22年度印度会禁止棉花出口吗?从古吉拉特邦、马哈拉施特拉邦及旁遮普邦的几家私人轧花厂、棉花出口商的反馈来看,禁止出口的概率比较低,棉花企业、CAI、CAB、CCI等大多持反对意见,纱厂和纺织部的“老调重弹”预计很难得到莫迪政府的审议并通过,原因包括如下三点:


一是2021/22年度印度国内籽棉交售价格大幅高于MSP(旁遮普的籽棉价格在2021年11月1日触及10500卢比/公担,高于MSP77%),因此CCI收购“开张”的难度比较大,很可能“颗粒不收”;而目前CCI只有几千吨陈棉库存,禁止出口没有意义。


二是印度政府对进口棉花加征10%关税的措施短期撤销的难度比较大,尽管纱厂和棉花贸易商呼声很高,一旦棉花进口继续受阻,而出口又实施禁令,印度棉花产销“闭环”管理,100%自产自销将导致印度棉花脱离国际市场,棉花棉纺织品、服装等都被采购商弱化、轻视。


三是2021/22年度印度棉花总产量预计610万左右,仍明显高于消费;再加上期初库存及进口,不存在缺口,政府没有理由限制或禁止出口。据CAI、CCPC预测2021/22年度印度棉花产量为别为612.2万吨、615.4万吨;USDA最新报告预测本年度印度棉花产量609.6万吨,均高于2021/22年度印度棉花消费50万吨左右。况且,按印度政府的办事效率,即使纺织部及其它部门提出议案,短期也不会有实质性进展。


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