今年全国两会期间,全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东建议,及时更换老旧家电,助力绿色消费。全国人大代表、格力电器总裁董明珠建议,加快淘汰市场中的超期服役家电,保护人民群众的生命和财产安全,有效实现节能降耗。全国人大代表、美的集团家用空调创新中心主任李金波也建议,废弃大件家用品回收要打通“最后一公里”。
3位来自家电行业的代表,为何都聚焦“老旧家电换新”的话题?除了助力经济内循环,这些建议的背后还有哪些考量?
家电有寿命,超龄使用损环境
去年1月,《家用电器安全使用年限》系列标准正式发布。其中规定,家用电冰箱和葡萄酒柜、房间空调器的安全使用年限为10年,家用洗衣机和干衣机、吸油烟机、家用燃气灶的安全使用年限为8年。
但许多人对于家电并没有“寿命”概念,导致有大量超过10年甚至更长时间的家电仍在使用。根据《中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书》发布的数据,2009年至2013年,家电实际报废数量均不到理论报废数量的一半,意味着大量老旧家电都在超龄服役。
时至今日,随着家电保有量的增加,这种超龄服役的家电数量只增不减。数据显示,上一轮家电下乡和以旧换新开展十余年后,我国家电保有量已超过21亿台。按照安全使用年限标准,大量传统家电已步入报废或超期服务关口。
如果超龄使用电器,消费者会面临什么问题?
一方面,不安全。超龄使用越久,发生安全事故的几率就越高,可能存在漏电、起火、机械危险等安全隐患。
另一方面,不节能。家用电器超期服役后,产品的各项性能明显衰退,水、电、气等能源消耗则显著提升,能源利用率大大降低。格力电器通过模拟家用电器超期使用后的材料老化、粉尘污染等现象,预估空调器使用10年后能效将下降40%~50%。
相比之下,新产品则往往执行更严苛、更新的能效标准,做到绿色低碳。以空调为例,去年7月起实施的新版《房间空气调节器能效限定值及能效等级》,是继1989年第一版能效标准发布以来的第七次发布与修订,被称为迄今为止最严苛的能效标准。与上一版的标准相比,新国标1级能效标准的指标高于日本“领跑者”能效要求和美国能源之星能效要求,达到国际领先水平;变频空调能效准入要求提升至3级,基本与欧盟、美国等国家和地区的准入要求相当,比原标准提高1级;定频空调的能效准入要求(5级)相当于原能效标准的1级要求。新标准实施后,原有部分空调产品即面临退市,空调市场准入门槛显著提高。
可以说,在低碳节能方面,新空调相比用了10年以上的老空调,具有明显优势。
此外,超龄电器还存在污染环境的可能。例如,老式冰箱可能有氟利昂泄漏的隐患,老式燃气灶有燃气泄漏、燃烧不充分等现象。
所以,无论是出于安全考虑,还是为了响应当前我国正在大力推进的碳达峰、碳中和行动,耗电少、能效高的节能型新家电都不可或缺。
建议加大补贴力度,完善回收体系
面对“主动报废”老旧家电的建议,一些公众还不能接受。有人质疑,这有为产品带货之嫌;也有人表示,电器还能用就淘汰掉,太费钱了,把旧家电卖给废品收购者,获益不过数十元或上百元,这和买新品的价格相去甚远。
对此,李金波代表建议,加大力度开展对家电安全使用年限的宣传提醒活动。董明珠代表则建议,加大以旧换新政策的推广力度、补贴力度,可由国家出台总体要求、指导,各省、市结合消费升级等政策及当地消费特色,制定高市场适应性的家电以旧换新方案,并针对高能效的绿色家电产品进行专项补贴。
推进旧家电换新,不仅需要公众“主动报废”,让超期服役的家电退出市场,也需要建立合理有效的回收体系。2020年,国家发改委等七部委联合发布《关于完善废旧家电回收体系推动家电更新消费的实施方案》,明确将用3年左右时间,基本建成规范有序、运行顺畅、协同高效的废旧家电回收处理体系。
李金波也认为,我国急需建设涵盖家电、家具等大件家用废弃产品回收的基础设施,健全、完善大件家用废弃产品回收体系。
针对当下旧家电回收行业存在的“人难找、价乱开、服务差”等问题,张近东建议,推动家电回收与各地主推的垃圾分类结合,对于废旧大宗商品回收处理中心、回收运输中转站等,按照城市公共基础设施给予保障。
据了解,旧家电回收体系眼下还不完全畅通,拆解成本高,专业的拆解公司较难盈利,甚至有企业向媒体诉苦称“拆一台亏一台”,行业市场化运作还有很大的提升空间。
张近东建议,由政府部门牵头,联合上游制造厂商、中游零售企业、下游回收处理厂家,建立更加严格的回收和拆解标准,共创绿色拆解、健康回收的循环经济体系。
此外,董明珠还建议,规范废旧家电交易,严禁超期服役的废旧家电进入二手市场和农村市场。