电子废弃物管理与碳达峰、碳中和的对接

2021年12月，生态环境部发布《中国电子废物环境综合管理（2012-2021）》报告(下称“报告”)，以全面介绍中国电子废物环境综合管理理念和实践，增进国际社会对中国电子废物环境管理的了解。

已知，电子废弃物作为一类具有资源性和污染性双重属性的固体废物，与大气、水、土壤污染防治密切相关，是整体推进生态环境保护工作不可或缺的一环。为此，统筹推进电子废物减量化、资源化、无害化，既是改善生态环境质量的客观要求，也是深化生态环境治理和生态文明建设的重要内容。

报告指出，我国扎实做好电子废物污染管理与碳达峰、碳中和等各项工作的对接融合，促进减污降碳协同增效。一方面，加强顶层设计、做实布局谋篇，建立健全电子废物管理相关法律法规和政策制度；另一方面，坚持由市场主导，落实企业主体责任，推动回收处理产业链运转衔接顺畅。

在制度上，我国已形成以废弃电器电子产品处理基金为核心内容的生产者责任延伸制度及符合国情的电子废物环境综合管理体系，推进电子废物回收处理产业进入飞速发展时期。

2012-2020年累计发放219亿元废电器处理基金用于补贴处理企业，引导约6亿台电视机、电冰箱、洗衣机、空气调节器、微型计算机进入正规处理企业，其中电视机回收率高达94%以上，电冰箱的回收率达到77%以上。

与此同时，我国正在加快创新以生产者为主导的电子废物回收模式。“互联网+回收”、城市环卫系统与再生资源系统两网融合发展持续推进，智能回收模式在二手商品新型交易平台得到广泛应用，形成了电器电子产品全生命周期闭环运作体系。

在市场上，截至2020年，我国共有109家废弃电器电子产品处理企业纳入废电器处理基金补贴范围，电子废物处理企业规范发展与环境质量改善同步推进，显著降低了有关生态环境风险和职业健康风险。

且电子废物处理技术得到了长足的发展，自动化、机械化、智能化、绿色化水平不断提高，产业链得到延伸，价值链获得提升。2012-2020年，我国电子废物处理企业得到拆解处理产物总量为1456.27万吨，让电子废物这座“城市矿山”转化为“金山银山”的创造者、“绿水青山”的守护者。

值得一提的是，随着电子废物资源化产业迅速发展，其中巨大的就业潜力得到释放，衍生了一大批“绿色就业”岗位。截至2020年，我国电子废物处理行业直接从业人员近3万名，收集转运人员达到近百万人，社会效益明显。

在国际环保合作上，我国积极推动《蒙特利尔议定书》的履约工作，开展消费行业ODS替代工作，累计淘汰ODS超过27万吨，占发展中国家淘汰总量的一半以上，成为对全球臭氧层保护贡献最大的国家。

未来，报告强调，中国还将继续培育壮大节能环保产业，完善电子废物回收利用体系，提高电子废物循环利用效率，推动各品类电子废物集中处理和资源化利用；积极参与全球环境治理，面向世界分享中国在电子废物环境管理领域取得的实践经验，履行相关国际公约，共同建设美丽地球。