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?如何提高废钢材的使用水平

??面对新形势，如何进一步提高废钢材的使用水平，已成为包括钢铁企业在内的全行业关注的重大问题。对于废钢行业的发展，有以下建议：

??一、鼓励进口废钢材，弥补国内资源短缺。在我国废钢材年产量与使用需求差距较大的情况下，鼓励废钢进口不仅可以减少铁矿石进口，还可以实现更好的节能减排，有效稳定铁矿石价格。为此，我们多次呼吁，进口废钢资源的政策应不同于进口国外垃圾的政策，将废钢从“限制进口商品目录”中转出，以鼓励进口而不是抑制进口。

??二、完善废钢材流通过程中的税收政策，促进行业健康稳定运行。鼓励使用废钢材，不仅要放开进口门槛，还要进行相应的监管和流通改革，并出台相应的优惠政策。一是提高税收和增值税退税比例，由原来的30%提高到50%~70%，以应对地方政策带来的税负不公平竞争;二是及时落实工信部废钢准入企业即时退税政策，包括每个合规钢厂可指定一家子公司采购管理废钢(已向工信部备案)，已获得工信部废钢加工准入条件的废钢也享受退税政策;三是明确企业和个人所得税的核定方法，对符合《废钢铁加工准入条件》的企业免征所得税;四是税务机关全面放开合规回收企业增值税进项税额。

??三、要谨慎提及“大力发展电炉钢”的概念，注意资源的匹配。鼓励使用废钢材**要消除一个误区，那**是“大力发展电炉钢”。目前，在全国范围内的粗钢产量达到10亿吨，如果转炉钢产量能达到9亿吨计算，废钢率有20%的话，那么电炉钢产量如果有1亿吨计算，其废钢率为达到70%，加上废钢材年消耗量可能达到2.5亿吨左右，但是废钢材的年产量可能只有2.1亿吨，差距仍然很大。如果目前大力发展电炉钢，很可能会变相导致产能扩张，另一方面废钢资源支撑力明显不足。如果电炉钢发展得太超前，必然会导致新的产能过剩和结构失衡，从而带来新的问题。

??1.中国废钢材资源年产量

??据相关测算，2020年中国钢铁社会储蓄将达到100亿吨，2030年将超过130亿吨。如果废钢材资源的年产量占社会钢铁节约量的2~3%，我国废钢产量将在2020年超过2亿吨，2030年达到3亿吨左右。据中国废钢应用协会统计，2019年中国废钢资源总量将达到2.4亿吨。从源头上看，钢铁企业生产废钢4000万吨，社会采购废钢2亿吨。

??2.中国废钢材消费结构

??结合我国粗钢年产量、废钢消费量和带钢的影响。2017年以前的带钢时期，在不考虑带钢影响的情况下，全国钢铁行业吨钢废钢消耗约110kg考虑带钢的影响，每吨钢的废钢消耗量约为220kg中钢协成员企业或统计企业每吨钢的废钢消耗量只有80kg左右。后带钢时期，全国钢铁行业吨钢废钢消耗量快速增长至200kg以上，2019年达到216kg/吨钢。中国钢铁协会会员企业或统计企业每吨钢的废钢消耗量接近150公斤。2017年之前，中国钢铁行业废钢消费量保持在9000万吨左右。带钢清理后，废钢资源由“暗”逐渐向“亮”转变，2017年以来消耗持续增加至1.48亿吨、1.87亿吨、2.15亿吨。

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